Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при
проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения
зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (утв. Постановлением
Правительства РФ от 16.12.2013 года № 1156)
Ответственность зрителей в масках, скрывающих лица
Иногда возникает вопрос: образует ли объективную
сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.31
КоАП РФ, присутствие зрителей на официальных спортивных соревнованиях в масках
или иных предметах, которые скрывают лица (их части)?
Согласно разъяснений ВС РФ подпунктом “д” п. 5 Правил зрителям в местах проведения
официальных спортивных соревнований запрещается скрывать свои лица, в том числе
использовать маски, за исключением случаев, специально установленных
организатором официального спортивного соревнования, а также средства
маскировки и иные предметы, специально предназначенные для затруднения
установления личности.
При применении данной нормы следует учитывать, что
сокрытие зрителями в местах проведения официальных спортивных соревнований
своих лиц (их частей), в том числе путем использования масок, средств
маскировки, иных предметов, может составлять объективную сторону состава
административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.
20.31 КоАП РФ, лишь в том случае, если данные предметы используются зрителями
именно в целях затруднения установления их личностей.
Для определения наличия такой цели судьям следует
учитывать используемые способы и средства маскировки, наступившие последствия,
в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка,
включая реагирование зрителей на замечания представителей организатора
официального спортивного соревнования, собственника (пользователя) объекта
спорта, контролеров-распорядителей и иных лиц, обеспечивающих общественный
порядок и общественную безопасность при проведении официальных спортивных
соревнований.
При этом основания, по которым судья пришел к выводу о
наличии у зрителя цели затруднения установления его личности путем
использования маски или иных предметов, должны быть отражены в постановлении по
делу об административном правонарушении.