Отказ уполномоченного органа в аккредитации филиала
(представительства) иностранного юридического лица, цель создания и (или)
деятельность которого имеют коммерческий характер, может быть признан судом
незаконным, если такой отказ нарушает право иностранного инвестора на
осуществление деятельности в Российской Федерации, гарантированное п. 3 ст. 4
Закона об иностранных инвестициях.
Оспаривание отказа в аккредитации филиала иностранного юрлица
Иностранное юридическое лицо обратилось в арбитражный
суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа об отказе в
аккредитации его представительства на территории Российской Федерации.
Как следовало из материалов дела, иностранная компания
состояла на налоговом учете в связи с осуществлением деятельности на территории
Российской Федерации, его представительство было аккредитовано в Российской
Федерации.
Впоследствии иностранная компания обратилась в
налоговый орган с заявлением об аккредитации представительства в соответствии с
новыми требованиями законодательства, представив, по ее мнению, все необходимые
для аккредитации документы.
Налоговый орган принял решение об отказе в
аккредитации представительства иностранного юридического лица по основаниям,
предусмотренным абз. 2 п. 3 ст. 21 Закона об иностранных инвестициях, поскольку
представленные заявителем документы не соответствовали утвержденным в
установленном порядке требованиям к их оформлению, а именно: в представленном
заявителем регистрационном удостоверении плательщика налога на добавленную
стоимость наименование иностранного юридического лица указано на иностранном
языке без перевода на русский язык.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении
заявления отказано по причине несоответствия представленных на аккредитацию
документов требованиям закона.
Суд сослался на п. 3 ст. 1473 ГК РФ, которым
установлено, что юридическое лицо должно иметь одно полное фирменное
наименование и вправе иметь одно сокращенное фирменное наименование на русском
языке. Юридическое лицо вправе иметь также одно полное фирменное наименование и
(или) одно сокращенное фирменное наименование на любом языке народов Российской
Федерации и (или) иностранном языке.
Постановлением суда апелляционной инстанции, оставленным
без изменения постановлением суда округа, решение суда первой инстанции
отменено, требования иностранного юридического лица удовлетворены.
При этом суды исходили из следующего.
В силу п. 3 ст. 4 Закона об иностранных инвестициях
иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют
коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым
им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской
Федерации обязательствам, имеет право осуществлять деятельность на территории
Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации,
если иное не установлено федеральными законами.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 21 названного Закона
заявление об аккредитации должно быть представлено иностранным юридическим
лицом в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об
открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства.
Одним из документов, представляемых для аккредитации
иностранного представительства, является документ, выданный уполномоченным
органом страны происхождения иностранной организации и подтверждающий ее
регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода
налогоплательщика или аналога этого кода.
Этот и иные документы представляются в уполномоченный
орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык,
заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Как указали суды, иностранная компания представила
регистрационное удостоверение плательщика налога на добавленную стоимость,
выданное службой государственных доходов иностранного государства, с
приложенным к нему переводом на русский язык.
Несмотря на то что в официальном переводе
регистрационного удостоверения название иностранного юридического лица не было
переведено на русский язык, данное обстоятельство не могло являться основанием
для отказа в аккредитации иностранной компании.
Кроме свидетельства заявитель представил в налоговый
орган свои учредительные документы на иностранном языке вместе с их
удостоверенным переводом на русский язык, в которых наименование иностранной
организации представлено в кириллице посредством транслитерации.
Учитывая наличие в учредительных документах
наименования иностранного юридического лица, исполненного в кириллице
посредством транслитерации, суды признали отказ налогового органа в
аккредитации представительства иностранного юридического лица незаконным,
нарушающим право иностранной компании на осуществление деятельности в
Российской Федерации.