В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной
системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения
контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от
исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено
контрактом.
То есть Закон о контрактной системе указывает лишь на
необходимость закрепить в контракте саму возможность его расторжения в
одностороннем порядке по правилам гражданского законодательства. При этом
основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от договора
установлены в ГК РФ и подлежат применению. Не указание в контракте какого-либо
конкретного существенного нарушения обязательства, являющегося основанием для
заявления одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у
стороны такого права при наличии соответствующего основания в ГК РФ.
Односторонний отказ от исполнения госконтракта
Отсутствие в государственном (муниципальном) контракте
упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств,
являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об
отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание
на право стороны на односторонний отказ.
Судебная практика
Обществом и заказчиком заключен государственный
контракт на выполнение работ.
Заказчик направил обществу уведомление об
одностороннем отказе от исполнения договора, ссылаясь на то, что общество
фактически приступило к выполнению работ спустя месяц с начала срока,
предусмотренного контрактом.
Считая данный отказ недействительным, общество обратилось
в арбитражный суд с иском. В обоснование своих требований общество указало на
то, что условия контракта не содержат такого основания для осуществления
одностороннего отказа, как просрочка.
Суды отказали в удовлетворении заявленного требования
в связи со следующим.
Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не
приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу
настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным,
заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения
убытков.
Таким образом, учитывая положения ГК РФ и условия
государственного контракта, суды признали законными действия заказчика по
одностороннему отказу от исполнения контракта.