При закупке работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства проектно-сметная
документация подлежит размещению в составе документации о закупке на
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
Проектно-сметная документация при закупке
Заказчик обратился в арбитражный суд с заявлением о
признании недействительным решения антимонопольного органа, согласно которому в
действиях заказчика при проведении конкурса выявлено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 50
Закона о контрактной системе, выразившееся в не размещении на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” в составе документации о
закупке проектно-сметной документации в полном объеме.
В обоснование заявленный требований заказчик указывал
на отсутствие в Законе о контрактной системе прямо установленной обязанности
размещать такую документацию на официальном сайте.
Арбитражный суд первой инстанции, соглашаясь с доводом
заказчика, удовлетворил заявленные требования, указав, что в соответствии с ч.
7 ст. 50 Закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса при
наличии необходимости вправе направить в письменной форме заказчику запрос о
даче разъяснений положений конкурсной документации.
Арбитражный суд апелляционной инстанции отменил
решение суда, в удовлетворении требования отказал, указав на следующее.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе
описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта
закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики,
эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Такие характеристики для выполнения подрядных работ на
строительство здания, которые были предметом закупки в рассматриваемом деле,
должны с учетом требования п. 1 ст. 743 ГК РФ, ч. 6 ст. 52 ГрК РФ содержаться в
проектной документации. Проектной документацией определяются объем, содержание
работ, в частности, архитектурные, функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства,
характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства
(ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).
Отсутствие в документации информации о технических
характеристиках работ, требованиях к их безопасности, результату работ, в том
числе отсутствие проектной документации в полном объеме, не позволяет определить
потребности заказчика и приводит к невозможности формирования участником
закупки предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта.
В связи с этим при закупке работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства
проектно-сметная документация подлежит размещению в составе документации о
закупке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
“Интернет”.