При несовершении заказчиком действий, предусмотренных
законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или
существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного
(муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель
не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному
(муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки
заказчика.
Продление сроков выполнения работ по госконтракту
Заказчиком и обществом заключен государственный
контракт на выполнение работ по строительству автомобильной дороги с мостом
через реку согласно календарному графику.
В связи с тем, что результат работ к установленному в
договоре сроку не сдан заказчику, он обратился в суд с иском о взыскании
неустойки за просрочку выполнения работ.
Подрядчик против удовлетворения иска возражал,
ссылаясь на допущенную самим заказчиком просрочку выполнения обязательства по
передаче строительной площадки в состоянии, пригодном для осуществления
подрядчиком работ.
Суды отказали в удовлетворении требования по следующим
основаниям.
Материалами дела подтверждается и сторонами не
оспаривается тот факт, что подрядчик не выполнил весь объем работ к
установленному в контракте сроку.
Вместе с тем задержка выполнения работ была вызвана
несвоевременным выполнением контрагентом заказчика работ по переносу
газопровода среднего давления, нахождение которого в зоне строительства
препятствовало выполнению работ. При этом подрядчик неоднократно письмами
уведомлял заказчика о необходимости скорейшего выполнения работ по выносу сетей
газоснабжения из пятна застройки для соблюдения сроков строительства. Однако
данные работы были завершены с существенной просрочкой, что и повлекло перенос сроков выполнения работ подрядчиком.
При таких обстоятельствах заказчиком фактически не
исполнена предусмотренная законом и договором обязанность по своевременному
предоставлению земельного участка в состоянии, соответствующем условиям
договора и обеспечивающем своевременное начало работ, нормальное их ведение и
завершение в срок (ст. 747 ГК РФ). Подрядчик не считается просрочившим, пока
обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в
соответствии с п. 3 ст. 405, п. 1 ст. 406 ГК РФ и ч. 9 ст. 34 Закона о
контрактной системе. В связи с этим неустойка не подлежит начислению и
взысканию.
При таких обстоятельствах срок выполнения работ
продлевается на период, соответствующий просрочке кредитора-заказчика.